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中國勞動力市場總體穩(wěn)定 就業(yè)結(jié)構(gòu)存在隱憂
時間:2018-04-29 | 瀏覽: 次 | 來源:資江人力資源
“近年來,我國雖然面臨經(jīng)濟(jì)增長放緩的壓力,勞動力市場總體保持穩(wěn)定卻是不爭的事實(shí)。即使以非農(nóng)就業(yè)總量來觀察,崗位也一直屬于凈增長。”中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所教授都陽說,目前,成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家多使用非農(nóng)就業(yè)總量變化來觀察總體就業(yè)崗位是凈增加還是凈減少。
“考察增長的就業(yè)效應(yīng),可以用就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長彈性度量,即就業(yè)增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度之比。從短期看,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生大改變的情況下,就業(yè)彈性一般保持相對穩(wěn)定。據(jù)測算,未來幾年,即便經(jīng)濟(jì)增長速度保持潛在增長水平,每年也可以創(chuàng)造出1000萬左右的新崗位?!倍缄栒f。
“如果不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量和企業(yè)競爭力的雙贏,單純追求就業(yè)質(zhì)量的提升是不可持續(xù)的。”都陽認(rèn)為,進(jìn)一步改善就業(yè)質(zhì)量,將依賴于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,以及勞動生產(chǎn)率的提升。通過深化要素市場改革、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動技術(shù)進(jìn)步,才能可持續(xù)提升就業(yè)質(zhì)量。
在都陽看來,努力實(shí)現(xiàn)勞動力供求關(guān)系總量平衡,是目前的首要目標(biāo)。從目前情況看,由于勞動年齡人口每年大幅減少,維持勞動力市場總量關(guān)系的平衡壓力并不大。不過,勞動力供給的日益稀缺已經(jīng)成為主要矛盾。
“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將面臨越來越緊迫的挑戰(zhàn),勞動力市場的結(jié)構(gòu)問題也日益顯現(xiàn)。”都陽認(rèn)為,一方面,結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生對人力資本的新需求,而現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化仍存疑問;另一方面,由于高等教育的持續(xù)擴(kuò)張,結(jié)構(gòu)性失業(yè)的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn),未來仍將對勞動力市場的穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。勞動力市場健康發(fā)展的更長遠(yuǎn)目標(biāo),是在要素配置過程中發(fā)揮積極有效的作用,實(shí)現(xiàn)勞動力市場競爭性的提升,為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供活力。